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YZCR－2015－01028　

永政辦函〔2015〕123號　

永州市人民政府辦公室　

關于印發(fā)《永州市市直國有改制企業(yè)社會職能移交辦法》的通知　

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經濟技術開發(fā)區(qū)，市政府各辦委局、各直屬機構：　

《永州市市直國有改制企業(yè)社會職能移交辦法》已經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行?！?/p>

永州市人民政府辦公室　

2015年11月24日　

市直國有改制企業(yè)社會職能分離移交辦法　

為妥善做好市直國有改制企業(yè)社會職能移交工作，根據《永州市人民政府關于印發(fā)<永州市市直國有工交企業(yè)置換職工身份實施細則>的通知》（永政發(fā)〔2014〕3號）規(guī)定、《永州市人民政府關于印發(fā)<永州市國企改革工作總體方案>的通知》（永政發(fā)〔2013〕27號）精神，特制訂本辦法?！?/p>

一、移交原則　

1、服從大局原則。市直國有改制企業(yè)社會管理職能移交關系到群眾切身利益，各有關縣區(qū)和部門必須樹立以民為本思想，站在講政治的高度，服從大局，認真按要求抓好落實。　

2、屬地管理原則。企業(yè)改制后，原企業(yè)承擔的社會管理職能實行屬地管理。職工的戶籍關系、組織關系、人事關系、社會保障、社會救濟、再就業(yè)和計劃生育，以及企業(yè)生活區(qū)的綜治維穩(wěn)、環(huán)衛(wèi)綠化、路燈照明、生活用水用電等社會事務管理、服務，由企業(yè)所在地社區(qū)（居委會）負責?！?/p>

3、改制完成一戶移交一戶原則。改制企業(yè)經終結審計后，改制企業(yè)社會管理職能移交先由市政府移交給有關縣區(qū)政府，再由縣區(qū)政府移交落實到企業(yè)屬地社區(qū)（居委會）?！?/p>

4、一視同仁原則。社會管理職能移交后，有關單位對原企業(yè)職工（生活區(qū)）的管理，與當地居民實行同等政策。　

二、移交政策　

1、社區(qū)每接收1名職工，一次性補助200元社區(qū)工作經費，經費先撥付到相關縣區(qū)，再由縣區(qū)撥付到社區(qū)，所需經費列入企業(yè)改制成本。　

2、黨組織關系移交工作，按照市委組織部相關規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

3、改制企業(yè)公益性崗位的“三保人員”（保潔、保綠、保安）隨社會職能下放到縣區(qū)，直接由縣區(qū)管理?！?/p>

4、企業(yè)建有集中生活區(qū)并由企業(yè)管理的，一律按居住小區(qū)實施社會化物業(yè)管理，由集中生活區(qū)居民按《物業(yè)管理條例》聘請物業(yè)管理機構管理或自治管理?！?/p>

5、城鎮(zhèn)范圍內的改制企業(yè)公用設施及環(huán)境衛(wèi)生（包括路燈、道路維修、下水道管理及生活垃圾的拖運處理等）按市政府現行城市管理有關規(guī)定統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)公用設施及環(huán)衛(wèi)管理，與當地居民區(qū)實行同等政策?！?/p>

6、改制企業(yè)生活區(qū)土地及配套服務設施實行屬地管理，由監(jiān)管機構或主管部門移交給屬地縣區(qū)政府?！?/p>

三、移交程序　

1、各改制企業(yè)終結審計完成后，由改制指導組協(xié)助企業(yè)整理填寫有關移交表格資料，由市國資、市民政、市財政、市人社等部門審查核定后，交市國企改革辦匯總，報市政府審定。　

2、由市政府辦協(xié)調，市國企改革辦牽頭，組織相關市直部門與縣區(qū)政府辦共同擬定《移交協(xié)議》，由市人民政府與縣區(qū)人民政府簽訂《移交協(xié)議》，企業(yè)主管部門黨組織、縣區(qū)委組織部負責辦理黨員組織關系轉移手續(xù)?！?/p>

3、《移交協(xié)議》由正式簽訂后，有關費用由市財政國企改革專戶一次性撥付到相關縣區(qū)政府財政，縣區(qū)政府將負責將經費全額撥付到相關社區(qū)（居委會）和單位，不得截留挪用。市政府將組織人員進行監(jiān)督檢查，對不按要求撥付、截留挪用的，依法依規(guī)進行嚴肅查處，嚴格追究相關單位和責任人的責任?！?/p>

四、附則　

市政府其他文件與本辦法之規(guī)定不一致的，以本辦法為準?！?/p>