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近年來(lái)，江華瑤族自治縣財(cái)政局深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署，以績(jī)效目標(biāo)管理為抓手，通過(guò)完善機(jī)制、規(guī)范流程、強(qiáng)化審核、注重應(yīng)用，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

一、完善績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持“誰(shuí)編、誰(shuí)審、誰(shuí)用”的原則，構(gòu)建覆蓋全面、權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范的績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制。一是明確責(zé)任分工，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。制定出臺(tái)《江華瑤族自治縣預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》，明確預(yù)算部門(mén)（單位）作為績(jī)效目標(biāo)編制的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)設(shè)定科學(xué)、合理、可衡量的績(jī)效目標(biāo)；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審核把關(guān)，重點(diǎn)審核績(jī)效目標(biāo)的完整性、規(guī)范性、可行性。同時(shí)，建立財(cái)政與預(yù)算單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)培訓(xùn)、指導(dǎo)、反饋等方式，確保績(jī)效目標(biāo)編制質(zhì)量。二是嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)，確保目標(biāo)質(zhì)量。在預(yù)算一體化系統(tǒng)中，對(duì)項(xiàng)目支出和整體支出績(jī)效目標(biāo)實(shí)行“雙審核”，重點(diǎn)審核績(jī)效目標(biāo)是否與部門(mén)職能、政策目標(biāo)緊密關(guān)聯(lián)；產(chǎn)出指標(biāo)是否可測(cè)量，效益指標(biāo)是否可評(píng)價(jià)；目標(biāo)值是否與資金規(guī)模、實(shí)施能力相匹配；成本指標(biāo)是否合理，滿(mǎn)意度指標(biāo)是否覆蓋服務(wù)對(duì)象。三是優(yōu)化審核流程，提高管理效率。采用“線(xiàn)上+線(xiàn)下”相結(jié)合的審核模式，線(xiàn)上通過(guò)預(yù)算一體化系統(tǒng)進(jìn)行初審，線(xiàn)下組織專(zhuān)家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確?？?jī)效目標(biāo)符合實(shí)際需求。2025年，共審核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)1160余個(gè)，整體支出績(jī)效目標(biāo)210余個(gè)，退回修改意見(jiàn)800余條，有效提升了績(jī)效目標(biāo)的科學(xué)性和可操作性。

二、提升績(jī)效目標(biāo)編制質(zhì)量，強(qiáng)化精準(zhǔn)管理。針對(duì)部分單位績(jī)效目標(biāo)編制存在不完整、不規(guī)范、不合理等情況，多舉措推動(dòng)績(jī)效目標(biāo)編制從“形式合規(guī)”向“實(shí)質(zhì)有效”轉(zhuǎn)變。一是建立動(dòng)態(tài)更新的績(jī)效指標(biāo)庫(kù)。結(jié)合部門(mén)行業(yè)特性，梳理形成涵蓋共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)的績(jī)效指標(biāo)庫(kù)，涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，為部門(mén)單位提供參考模板。同時(shí)，定期更新指標(biāo)庫(kù)，確保指標(biāo)體系的科學(xué)性和適用性。二是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升編制能力。針對(duì)部分單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)不熟、理解偏差等問(wèn)題，采取“集中培訓(xùn)+個(gè)別輔導(dǎo)”的方式，2024年組織績(jī)效目標(biāo)編制專(zhuān)題培訓(xùn)2次，覆蓋全縣所有預(yù)算單位；同時(shí)，通過(guò)電話(huà)溝通、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，對(duì)重點(diǎn)單位“一對(duì)一”輔導(dǎo)，確?？?jī)效目標(biāo)編制符合規(guī)范。三是建立臺(tái)賬管理，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。對(duì)全縣所有單位的績(jī)效目標(biāo)編制情況建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄審核意見(jiàn)、退回原因及修改建議，形成“審核—反饋—修改—復(fù)核”的閉環(huán)管理機(jī)制。通過(guò)臺(tái)賬管理，確保每個(gè)績(jī)效目標(biāo)都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格把關(guān)，避免“一報(bào)了之”的現(xiàn)象。

三、強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算管理融合，提升資金效益。堅(jiān)持“無(wú)績(jī)效不預(yù)算”原則，推動(dòng)績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程深度融合。一是將績(jī)效目標(biāo)作為預(yù)算安排的前置條件。在項(xiàng)目入庫(kù)和預(yù)算編制環(huán)節(jié)，明確要求未設(shè)置績(jī)效目標(biāo)或目標(biāo)不合理的一律不予安排預(yù)算。2025年，縣財(cái)政局對(duì)100余個(gè)績(jī)效目標(biāo)模糊、量化不足的項(xiàng)目退回修改，對(duì)4個(gè)屢次編報(bào)不科學(xué)、不匹配的項(xiàng)目暫緩安排資金，倒逼部門(mén)單位提高績(jī)效目標(biāo)編制質(zhì)量。二是加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。建立績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)偏離績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目及時(shí)預(yù)警，督促單位分析原因并整改。2024年，通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控調(diào)整項(xiàng)目資金使用方向3次，確保資金精準(zhǔn)投向績(jī)效目標(biāo)明確的領(lǐng)域。三是強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。將績(jī)效目標(biāo)完成情況作為下年度預(yù)算安排的重要參考，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)良的項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障資金，對(duì)低效無(wú)效的項(xiàng)目壓減或取消預(yù)算。2025年，根據(jù)2024年績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目4個(gè)，優(yōu)化資金配置410萬(wàn)元，有效提高了財(cái)政資金使用效益。